uedbet新版官网提交给加拿大就业和社会发展部的文件
uedbet新版官网很高兴就加拿大就业和社会发展部分发的讨论文件和问题提出评论.
uedbet新版官网是加拿大最大的私营部门工会，代表315名员工,在每个主要经济领域都有1万名工人. 工会为所有工人和他们的权利辩护, 在加拿大和国外为平等和社会正义而斗争, 并努力为一个更好的加拿大创造进步的变化.
uedbet新版官网也是加拿大联邦监管的私营部门中最大的工会, 代表超过66个,包括运输在内的联邦监管部门的1万名工人, 媒体, 电信, 金融服务业.
我们对改进《uedbet新版》规定的“维持活动”程序的建议如下.
法律框架
对罢工权利的任何限制都必须是联邦劳资关系制度的例外. “基本服务”，根据s. 87.《uedbet新版》(“法典”)第4条的定义故意狭窄, 因为对罢工权利施加任何限制都不利于工会进行有效谈判的能力，并构成对《uedbet新版》所保护的权利的侵犯. 从《uedbet新版官网》的明确措辞和加拿大劳资关系委员会的判例中可以清楚地看出，"对公众安全和健康的直接和严重危险"并不延伸到公共利益的其他方面, 比如保护公众不受个人困难的影响, 由于罢工或停工造成的不便或经济后果.
议会对自由集体谈判做法的承诺体现在《uedbet新版》的序言部分. 此外, 加拿大最高法院一再确认，罢工权利是有意义的集体谈判进程的一个不可缺少的组成部分.
相应的, 在保护公众安全或健康免受直接和严重危险的目标与保护罢工权利之间，必须取得微妙的平衡.
应用应限于关键部门
认识到对罢工权利的限制应限于特殊情况, 我们建议，只有在可能对公众健康和安全构成直接危险的部门才能获得这些规定.
uedbet新版官网对s的经验. 87.4个几乎完全是在电信和航空部门. 我们建议，对于联邦政府监管的行业, 在公共健康和安全没有明显参与的地方, 为获得活动维持(“MOA”)条款，应采用门槛测试.
s. 87.时间表应该严格执行
目前程序的一个问题是，打算提出MOA问题的一方在提交争议通知后15天内不需要采取任何进一步措施. 声称有必要维持基本活动的政党可以等一等, 在某些情况下，几个月, 向董事会提出申请. 这意味着，在谈判过程顺利进行之前，没有机制鼓励工作场所各方主动采取行动解决MOA问题.
MOA发布通知
现行制度要求，认为有必要签订协议备忘录的一方必须在《uedbet新版》发出后15天内提出该问题. 一方必须向另一方提供通知, 包括:1)提供服务的具体情况, 经营设施或生产货物, 在它看来, must be continued in the event of a strike or lockout; and 2) the approximate number of employees in the bargaining unit required. 我们建议这个最后期限应该是强制性的, 除非经双方共同申请，否则董事会不允许延期.
向董事会提出的申请
现行制度要求当事一方向委员会申请裁决, 根据第s. 87.第4(2)条规定的争议通知发出后15天内没有达成协议. 71(1)(调解申请). 这个截止日期应该是强制性的, 除非经双方共同申请，否则董事会不允许延期.
董事会根据第5条作出决定的截止日期. 87.4(4)
我们建议规定一个截止日期，以便委员会在根据第5条提出申请后作出决定. 87.4(4)归档. 我们建议，委员会的决定应在一方提出申请或劳动部部长提出建议后60天内作出.
由董事会处理-建议的政策
目前的程序很容易在董事会上拖延，也容易受到雇主故意拖延战术的影响. 这阻碍了集体谈判的进展，损害了工会的谈判能力. 这在第一次协议的背景下尤其成问题. 延迟或缓慢的谈判削弱了工会对新成立的谈判单位的支持. 雇主可能会有挫败新的工会代表的动机. 现有的计划允许雇主提高工资. 87.作为拖延善意谈判的一种方式.
我们建议董事会采取政策，鼓励各方在议价过程中尽早提出并尝试解决MOA问题, 并在必要时加快由董事会听取和裁决争议.
第87节.第4(4)条规定，根据任何一方的申请(或劳工部长的参考)，委员会应确定这些问题:
- 是否和在多大程度上提供服务, operation of facilities or production of goods must be continued in the event of a strike or lockout to prevent an im媒体te and serious danger to the safety or health of the public; and
- 谈判单位中为此目的所需的雇员人数.
我们认为，应在迅速审理的基础上审理申请. 为了方便起见, 委员会应该有广泛的权力对基本服务申请进行“个案管理”.
我们建议执行下列措施，以加快委员会的裁决. 87.4纠纷:
- 无论律师的日程安排如何，申请都应在短时间内进行
- 双方应提交简短的书面意见书:描述问题。, 提出各自的意见, 一个合适的解决方案
- 尽可能使用商定的事实陈述
- 最重要的假设应该是，理事会将根据书面提交的意见决定问题
- 如果委员会认为有必要进行口头听证, 应当以口头陈述的方式进行，以补充当事人的书面陈述
- 语音证据应该只在必要的情况下使用
- 应使用非正式和灵活的程序，例如调解/裁决
- 委员会应在可能的情况下迅速作出答复，并提供简短的理由
我们认为加拿大劳资关系委员会, 作为所有劳资关系事务的专家法庭, 应当保留对MOA纠纷的管辖权. 然而, 我们欢迎在理事会内设立一个专门机构, 有额外的资源和知识渊博、经验丰富的董事会工作人员, 迅速调解和裁决MOA纠纷.
无需第三方验证
双方可同意以双方均满意但未获得外部审核人员批准的方式处理MOA活动. 核查程序将限制雇主和工会以灵活的方式处理其独特工作场所的情况的能力，使他们能够推动集体谈判.
公共利益得到了充分的解决. 87.第4(7)条允许任何一方或部长在合法罢工期间向董事会申请变更协议. 在联邦部门的大多数谈判中, 不存在协议备忘录问题，因为双方均未在发出交易通知后15天内声称存在协议备忘录问题. 即使在这种情况下，也没有必要增加制定和核实MOA协议的义务，而且可能会损害罢工权的及时行使.
